2024年,市工业和信息化局深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神,严格对照“一规划两纲要”,切实把法治政府建设工作摆上重要议事日程,以高度的政治责任感和使命感,认真贯彻落实陕西省、渭南市、365体育滚球_中国体彩网-【唯一授权推荐网站】@:的要求和决策部署,较好完成法治政府建设赋予的职责任务,现报告如下。
一、工作完成情况
(一)学习贯彻习近平法治思想。我局把深入学习贯彻习近平法治思想与党的二十大精神、党史学习教育有机结合起来,制定了《365体育滚球_中国体彩网-【唯一授权推荐网站】@:工业和信息化局关于开展普法工作的实施方案》,成立以局主要负责人为组长、分管领导为副组长,其他班子成员为成员的普法工作领导小组,采取理论中心组、班子会、全干会等多种学习形式,积极开展习近平法治思想的学习教育,进一步深化对习近平法治思想的理解和认识,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持学用结合、知行合一,着力推动习近平法治思想和全面依法治国的决策部署落实落地,为“十四五”时期工业经济社会高质量发展提供有力法治保障。
(二)落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。一是本人贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,带领全局干部职工参加2024年学法用法考试,学法考试通过率100%,切实提高干部的法治思维和依法办事能力。二是充分发挥党组在推进单位法治建设中的领导核心作用,充分发挥主要负责人在单位法治建设中的重要组织者、推动者和实践者职责,听取法治工作情况汇报、研究解决法治建设重大问题,有效发挥法治对工业和信息化发展固根本、稳预期、利长远的作用。其他领导在分管领域认真履行推进法治建设职责,自觉做到运用法治思维和法治方式推动工业和信息化改革发展。
(三)法治政府示范创建工作。一是对清欠工作目标任务及重点工作及时安排部署,制订了《365体育滚球_中国体彩网-【唯一授权推荐网站】@:拖欠企业账款专项整治行动工作方案》,积极组织宣贯《保障中小企业款项支付条例》、《陕西省实施<中华人民共和国中小企业促进法>办法》和《陕西省政府投资管理办法》。二是党政主要负责人履行推进第一责任人职责,参加职务犯罪旁听庭审会议,并引导全局干部强化自我约束和纪律意识。三是中小企业专精特新发展步伐加快,开展“365体育滚球_中国体彩网-【唯一授权推荐网站】@:中小企业大讲堂”1期,组织企业参加全省“专精特新”中小企业第一期培训班,红马科技第三批专精特新“小巨人”企业和省级“专精特新”中小企业复核工作已完成公示。广泛宣传“陕企通”平台,上半年共计注册市场主体7000余户,持续解读政策、解决企业诉求,为民营企业发展创造更加公平、更加宽松的发展环境。四是落实法治政府建设年度报告和公开工作,在规定时间内在市政府网站向社会公开发布法治政府建设情况,实现法治政府建设报告制度常态化、规范化、公开化。
(四)实施“八五普法”情况。一是开展“法律进机关”活动。邀请政法委宣讲专员传授以“落实‘三同步(依法办理、舆论引导、社会面管控)’工作要求 提升舆情处置能力水平”为主题的法治宣讲,确保领导干部在日常工作中树牢舆情意识,提高舆情敏感度,强化舆情应对能力。二是借助特殊时间节点开展法治宣传教育。开展“4·15”全民国家安全教育日集中宣传活动,向人民群众更深更广的普及国家安全的重要性;借助第二个“民法典宣传月”,组织全体人员学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述;开展网络安全宣传周活动,联合四大运营商滚动播放网络安全宣传片,向用户发放宣传册和宣传单,普及电信诈骗预防应对办法;开展食品安全宣传周活动,通过设立咨询台、悬挂横幅、发放宣传资料等形式,向广大市民宣传讲解《中华人民共和国食品安全法》和《GB/T33300-2016食品工业企业诚信管理体系》国家标准等相关知识。
(五)提高依法行政水平。紧盯党内法规和国家法律修订,结合工作实际,依法履行工作职能。一是针对企业改制遗留问题多、职工安置复杂敏感的实际,我局始终把信访维稳工作放在首位,全力维护社会和谐稳定。大力推进清理拖欠民营企业中小企业账款工作改革,稳定社会预期,减轻企业负担,提振民营企业发展信心。二是按照“预防为主,安全第一”的思想,深入开展安全生产指导工作,强化规上企业和民爆企业安全生产意识,贯彻企业安全生产相关法律法规、政策和会议精神,落实安全生产相关制度。三是依法依规淘汰落后产能,印发《365体育滚球_中国体彩网-【唯一授权推荐网站】@:石灰行业整治方案》《365体育滚球_中国体彩网-【唯一授权推荐网站】@:炭化室高度4.3米焦炉拆除工作方案》,全市7家立窑石灰企业完成立窑设备拆除,三座4.3米焦炉已停炉熄火完成拆除。
二、存在的主要问题
(一)普法工作重视程度不够。普法过程中,形式主义的现象依然明显,普法工作对传播法治精神、增强法治意识、培养法治习惯重视不够,大多时候仅满足于完成规定动作,普法工作没有深度和浓厚的氛围。认为普法教育是软任务、软指标,没有将其重视起来。
(二)普法队伍专业性不足。我局主要负责规上工业企业的运行监测、产业规划,在开展企业普法工作时,存在专业知识不强、缺乏专业的法律专业人员等现象,故在企业开展平安建设、反恐维稳等普法工作时主要还是以宣传为主,缺乏专业的法律知识的培训,工作方式和深度还需进一步改进。
(三)企业对普法依法治理的意识淡薄。部分企业主要负责人“依法治企”意识依然淡薄,重经营轻普法,重效益轻普法的思想还普遍存在,导致普法工作出现“一头热、一头冷”的现象。此外,部分企业职工文化程度不高,没有建立法律的系统认识,在工作中遇到涉及法律问题的事情时无所适从,往往会采取过激言行来维权,不能正确应用法律手段解决问题。
(四)普法形式创新不够,缺乏针对性。我局多年来,在进行普法宣传过程中,主要采用拉横幅、贴标语、出宣传栏等形式,存在针对性不强、吸引力不足等问题,没能将普法工作与365体育滚球_中国体彩网-【唯一授权推荐网站】@:工业企业的实际情况相结合,存在为了普法而普法的现象。
(五)与相关职能部门衔接不够。我局在普法过程中,存在与普法相关职能部门衔接不够的问题,没有形成各部门共同参与企业普法的浓厚氛围,导致普法工作方式有限,普法工作存在孤军奋战的现象,无法将确保法律文件的准确性和时效性,普法效果不佳。
三、下一步工作措施
在今后的工作中,我局将在市委市政府的指导下,认真抓好法治建设各项工作,积极推动法治建设工作深入企业中去,为打造省级法治政府示范市做出贡献。
(一)以习近平法治思想为指导,加强领导干部普法责任意识。加强习近平法治思想的学习宣传工作,使领导干部进一步提高政治站位,深刻认识普法工作在推进全面依法治区过程中的重要作用。切实加强党对普法工作的领导,不断完善法治宣传教育领导体制,强化对普法工作的指导力度,把习近平法治思想贯彻到全民普法工作全过程,发挥各类基层普法阵地作用,坚持全民普法、全民守法,在法治实践中持续提升公民法治素养,让依法工作生活真正成为一种习惯。
(二)突出学习宣传社会管理创新的法律法规。认真落实“八五”普法规划重点任务。学习宣传维护国家安全、社会稳定、促进民族团结相关法律法规,维护社会政治大局稳定。学习宣传社会治安综合治理、突发事件应急管理、保密管理等相关法律法规,提高领导干部参与企业管理水平。学习宣传信访、调解、仲裁和法律援助等相关法律法规,引导职工依法理性表达利益诉求和维护自身合法权益,依法化解劳动关系矛盾和劳动争议纠纷。
(三)开展形式多样的法制宣传教育活动。运用广播、电视、互联网等宣传手段,采取生动直观的形式开展法治宣传教育,扩大宣传教育范围,把与群众日常生产、生活密切相关的法律法规宣传作为宣传重点,以各类重大节点为契机,通过动漫、音乐、漫画等表现形式开发一系列有针对性的普法产品。在积极落实机关普法宣传工作的同时,将普法宣传工作向企业延伸,并利用各类载体进行宣传,把单向式的灌输过程变为互动式的融合过程,全力推进普法宣传工作。