今年来，在市委、市政府的坚强领导下，芝阳镇深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大会议精神，全面贯彻落实省市关于法治政府建设的重大决策部署，依法履行法定职责，规范行政行为，不断深化法治政府建设，完成全年法治建设各项工作任务。现将工作开展情况本报告如下：

一、工作开展情况

（一）提高政治站位，增强依法执政能力。一是持续强化政治理论学习，不断提高战略思维能力。结合党史学习教育，主持召开党委理论学习中心组学习研讨，制定领导干部学法计划，认真开展《习近平法治思想学习纲要》《信访工作条例》等系统学习，有效拓宽了战略思维境界。二是持续强化重大决策部署学习，不断提高战术实践能力。立足镇情实际，重点学习习近平总书记关于全面从严治党、依法治国、乡村振兴等相关论述和中央重大决策部署，持之以恒做好结合文章，确保党的各项路线、方针、政策在镇党委工作中全面贯彻落实。三是持续强化党纪国法学习，不断提高区域治理能力。利用党委会、周例会、支部“三会一课”等形式开展集中学法，从严从实带领班子成员自学《宪法》《民法典》《乡村振兴促进法》等相关法律法规，进一步提高自身运用法律法规处理复杂问题、驾驭全局的能力和水平。

（二）坚持担当奋斗，压紧法制建设责任。一是坚持把法治建设作为推进全面依法治镇的主体工程和重点任务，坚决贯彻党中央和省委、市委关于法治建设的决策部署，安排召开政法工作会议，研究解决法治政府建设重要事项。二是认真履行“一岗双责”，自觉承担法治建设第一责任人的职责，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，及时向市委市政府汇报法治建设情况和有关重大问题。三是严格执行重大行政决策法定程序，凡重大事项，严格遵循重大事项集体讨论决定制度，在充分调查研究、广泛征求多方意见的基础上，通过集体研究讨论决定，2023年内组织召开党委（扩大）会25次。同时，建立健全政府法律顾问制度，聘用镇级法律顾问1名、村级法律顾问10人，发挥法律顾问职责作用，力求决策科学正确，不断提升法治社会治理能力。

（三）聚焦务实高效，深入推进法治建设。一是高度重视信访问题处理解决。坚持机关领导接访下访，落实领导值班接访制度，设立镇信访接访大厅，公开信访工作制度及流程，带头做到亲自接访，亲自批示交办重要信访事项，亲自协调解决重大疑难信访问题。中省2023年4件交办重复信访案件目前已全部办结，办结率100％。二是抓基础保障推动工作落实。按照“一中一庭三办两所”要求，协同推进25个村级综治中心规范化建设、桥头、西赵2个民主法治示范村创建，组建村组调解信息员队伍126人，及时总结“四联调解工作法”，全面提升村民自我管理、自我服务水平。三是创新队伍管理机制。建立工作例会、入户走访、学习培训、成员联系等四项网格化管理制度，按照“一重点人员一档案、一走访一记录”工作要求，建立工作档案，做到件件工作有痕迹，以痕迹管理促基层履职。四是持续营造全镇学法用法浓厚氛围。依托平安创建宣传活动，以“法律九进”活动为载体，通过会议、微信、广播等线上线下等形式，统筹做好平安建设、扫黑除恶、禁毒、防邪、电信反诈等普法工作。

（四）始终廉洁自律，提升法治建设素养。严格执行中央八项规定及实施细则，严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，认真落实党内组织生活若干规定和民主集中制等各项制度。积极参加班子民主生活会，并以普通党员身份参加支部组织生活会。认真履行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，2023年全镇共收到问题线索40件，立案3件，处分3人，运用“第一种形态”批评教育党员干部11人次，努力在全镇营造风清气正、凝心聚力、干事创业的良好氛围。

二、存在的主要问题

一是政治理论学习还不够透彻。在对习近平法治思想等重要论述的系统学习上还不够全面，学习制度坚持的不够好，在推动信访矛盾、安全生产等重点工作中“融会贯通”地运用理论学习成果指导实际工作上成效还不明显。

二是法治队伍建设还需进一步加强。镇村少数干部还没有真正把政法工作作为一项政治任务,仅作为综合治理常规性工作来看待、阶段性工作去部署，整体素质参差不齐，业务素养和法律专业知识的培训、学习有待进一步加强，执法水平、工作效率有待提高，落实力度还不够大。

三是各科室、驻镇单位联动机制还有待提升。在矛盾调处、安全隐患排查等工作中，各部门之间联系不够密切，不能及时沟通，相关资料、信息不能及时共享，没有形成工作合力，错失执法有效时机，造成执法困难。

四是法律宣传力度还需进一步提高。虽然近几年持续开展法律讲座、集中学法、普法宣传活动，干部整体法律素养有了明显提高，但由于普法宣传不够广泛，群众文化程度偏低等因素影响，群众了解掌握的法律知识相对偏少，距法治政府建设的要求还有差距。

五是落实措施还需进一步强化。虽然25个村级综治中心实体化建设已完成，规章制度已健全，但标准化规范化运行还需加强指导，依然存在村级台账管理不规范、资料不完善、工作标准不高等问题，作用发挥还未凸显。

三、下一步工作措施

一是坚决履行推进法治建设第一责任人职责。持续完善党委决策机制，实施依法、科学和民主决策，充分利用党委理论学习中心组、党委会等形式推动领导干部带头学习习近平法治思想、党的二十大等最新理论，逐步健全法治学习宣传机制，完善服务保障体系，夯实法治建设基础。

二是持续加强法治队伍建设。加大对行政执法人员的教育培训力度，确定学习内容，制定学习计划，切实提高行政执法人员素质和水平；加大督查考核力度，对工作积极性不高的干部及时进行谈话，增强干部队伍管理，进一步提高工作效率。

三是建立健全部门联动机制。加大巡查力度，对发现问题及时与派出所、司法所、综合执法队、国土等相关部门衔接沟通、协助处理，及时阻止违法行为，将问题解决在萌芽状态，消除风险隐患。

四是加密法律法规宣传频次。继续加大对《法治政府建设实施方案（2021-2025年）》的学习和贯彻执行力度，广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和执法人员法律知识培训工作，不断提高执法人员素质，努力增强干部法治观念、促进全镇形成学法、用法、守法的良好氛围。

五是不断强化村级业务指导。不断探索“党建引领+综合治理”新思路、新方法、新举措，全力构建社会治理新格局，高标准打造综治中心活动场所，加强村级标准化规范化综治中心督促和指导，进一步完善基层社会治理体系，提高基层治理能力与治理水平。

芝阳镇人民政府

2024年2月23日