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365体育滚球_中国体彩网-【唯一授权推荐网站】@：农业农村局

2023年法治政府建设年度报告

今年以来，市农业农村局认真贯彻落实市委法治办关于法治政府建设有关工作要求，结合农业农村实际，将依法行政工作要求落实到完善学法制度、重大事项民主决策、强化规范性文件管理、推行政务公开等法治建设各方面，有效提升我局干部职工依法执政水平和能力，扎实推进法治政府建设工作。

一、工作主要举措

（一）加强领导，压实责任

健全法治建设领导协调机制，将法治政府建设工作纳入年度工作计划，党组召开专题会议学习法治政府建设工作报告，并对有关重大问题进行研究部署。明确了单位主要领导作为法治建设第一责任人的职责；研究制定《365体育滚球_中国体彩网-【唯一授权推荐网站】@：农业农村局2023年农业普法工作实施方案》、《365体育滚球_中国体彩网-【唯一授权推荐网站】@：农业农村局关于印发2023年农业农村法治工作要点的通知》等，对2023年农业法治建设工作进行全面安排部署，明确法治政府建设重点和工作目标，细化了工作任务，明确了工作职责，强化了考核督办，确保政府法治建设工作的顺利开展。

（二）落实教育，强化管理

一是坚持会前学法。落实党组理论中心组、周例会等会前学法要求，制定了《关于扎实开展领导干部会前学法工作的通知》等文件，把《民法典》、《农业法》、《乡村振兴促进法》、《土地管理法》等法律纳入会前学法内容，做到逢会必学。先后7次在党组理论中心组学习会议上组织学习，局机关集中学习累计开展30余次；二是创新学习方式。创新开设“三农”讲堂，在全系统建立“四包一评”网格化包联工作机制，打造“一懂两爱”三农干部队伍。深化领导干部上台讲，强化示范引领作用，局党组成员定期深入包联单位、村组开展普法教育，在全市遴选农村学法用法示范户145名，不断营造“学法、懂法、用法”的浓厚氛围；三是深化法律讲座。聚焦法律法规学习，按季度邀请法律顾问开展法律知识讲座，深化普法工作。通过开展系统内部党组书记点评法治工作会议，及时掌握系统各单位开展法治化工作情况，不断提升干部职工依法履职能力；四是开展以案释法。组织系统干部传达学习市上以案释法相关案例，将农业执法中发现和查处的一些案件形成典型案例，并制作成宣传彩页及时向广大群众进行宣传。对标耕地非粮化等巡查整改反馈问题，认真分析研判整改，深刻吸取不依法办事的严重教训，用身边事例教育身边人，进一步增强“三农”领域学法、懂法、守法的行动自觉意识。

（三）建立机制，依法行政

一是严格执行重大行政决策法定程序。落实《365体育滚球_中国体彩网-【唯一授权推荐网站】@：重大行政决策程序规定》，对列入重大行政决策范围的事项，严格按照规定程序决策；对以我局名义或牵头起草制定的规范性文件，按规范流程征求意见、及时报备，经会议研究审议后，按照程序登记编号发布；健全党组重大事项议事决策机制，保证“三重一大”事项经集体讨论决定，研究重大行政决策事项30余项。制定完善了《365体育滚球_中国体彩网-【唯一授权推荐网站】@：农业农村局权责清单》，共梳理完善清单329项；二是全面落实农业执法各项制度。制定了《365体育滚球_中国体彩网-【唯一授权推荐网站】@：农业农村局行政执法责任制》制度汇编，共查处各类农业执法案件10起，罚款1.45万元。推进农业执法规范化建设，严禁无证人员行使行政执法权，对农业执法人员开展“一月一法”学习培训测试17次；三是发挥法律顾问作用。坚持法律顾问参与全局重大决策、重大项目的法律论证、法律评估，提供法律咨询，接受委托，代理仲裁、调解活动及其它法律事务，今年以来，法律顾问共参与审查应急预案文件、合同协议、涉法事项等13件，出具法律意见书4份，开展培训1次，有效消除了法律风险。四是认真履行普法责任。制定了《365体育滚球_中国体彩网-【唯一授权推荐网站】@：农业农村局2023年普法工作实施方案》等文件，举办学法普法培训班10余次，培训400余人次。组织开展了法律法规进乡村、进基地、进企业、进社区、进农户、进市场活动，组装宣传车3辆，进村宣传8场次，进企进户宣传30余场次，举办“农产品安全法大讲堂”6期。

二、存在的问题

2023年，虽然在法治建设工作中取得了一定成绩，但对标法治建设要求，仍然存在以下不足。

（一）依法行政意识有待加强。工作中依法行政相关制度措施制定落实还不完善，对一些执法不严格、不依法行政的现象纠正力度不够。主要表现在对宅基地改革管理过程中出现的农民侵占耕地建房、邻里之间宅基地纠纷化解等历史遗留问题，运用法律法规调解处置的意识和能力不足。

（二）依法履职能力亟需提高。日常工作中虽然能够在法律框架内推进各项政务工作开展，但在新形式下引导培育群众依法维权和遇事找法、解决问题用法的思维习惯还没有形成。主要体现在畜禽污染防治过程中，运用《动物防疫法》及《畜禽污染防治条例》规范畜禽养殖，推动畜禽污染防治的力度不够。

（三）农业行政执法能力还需提升。农业法律法规和行业规章较多，有的正在修订出台，执法监管人员依法行政水平亟待提升。

三、下一步工作

（一）提高依法行政意识和能力。健全集体学法制度，落实领导干部带头学习和掌握法律法规相关规定，定期或不定期对干部职工进行依法行政知识培训；组织相关人员参加农业执法人员培训班，落实执法人员持证上岗和资格管理制度，确保全市“三农”工作始终在法治轨道上前行。

（二）加强和完善执法制度建设。一是加强规范性文件监督管理，加强对规范性文件的法制审查；二是加强程序制度建设。细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公正。三是进一步完善行政执法公示制度。对行政执法案件一律录入行政执法平台公示。

（三）推进依法行政建设。一是完善信息公开。认真落实《政务信息公开条例》规定，完善政务信息公开方式和程序，方便群众办事，接受群众监督；二是强化服务监管执法效能。加大农资质量监督力度，严厉打击假劣农资产品。加强蔬菜、时令水果、畜产品的监督管理及检验检测工作，保障全市人民“舌尖”上的安全；三是加强队伍建设。持续增强执法人员的业务培训和职业道德教育，开展学、帮、带活动，组织定期和不定期考核、考评，促进全面发展。

（四）强化行政监督和问责。一是完善执法制度，提升监管设备，推动监管信息数字化；二是坚持实事求是、有错必纠原则，严格落实行政执法过错责任追究制度；三是开展行政执法案卷自纠自查工作，进一步落实重大行政处罚决定备案制度。四是主动报告本部门依法行政工作情况，广泛接受监督，让法治在阳光下运行。

           （五）深入推进普法宣传工作。进一步落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”，着力推动执法过程中的实时普法，把普法融入监督检查、案件受理、调查取证、案件审理、处罚决定和处罚执行的全过程，建立完善以案释法制度。加强综合执法宣传，利用工作动态、报刊、网站等媒体，及时向全社会通报农业农村执法监管情况和重大违法案件，宣传农业农村执法成效。