2023年，在市委、市政府的正确领导下，市统计局党组深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设工作要求，认真落实市委、市政府关于法治政府建设和普法依法治理工作部署，加强统计普法宣传教育，全面贯彻落实依法行政、依法管理统计、依法做好统计,强化统计监督，提升依法统计水平，充分发挥法治对统计工作的引领和保障作用，加快推进法治政府建设进程，努力为提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力以及建设服务型统计提供有力法治保障。

一、工作举措和成效

（一）切实加强组织领导，努力提高依法治统能力。一是成立了以党组书记、局长朱晓彦任组长，各班子成员任副组长，各科室（单位）负责人为成员的依法治统工作领导小组，将法治学习同党组理论学习中心组和党支部“三会一课”有机结合，深入推动落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，切实履行“第一责任人”职责，严格落实领导干部遵法学法守法用法规定，领导干部带头学法、模范守法，为全体干部作出表率。二是积极适应新时代普法工作新形势新要求，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导全市统计系统干部职工坚定不移走中国特色社会主义法治道路。三是制定了年度统计执法计划，定期召开专题会议，全面推进依法治理工作，主要领导和分管领导同志对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，层层压实责任。四是严格落实《党政主要负责人述法制度》。9月18日，市统计局召开全体干部会议，局党组书记、局长朱晓彦对2023年统计法治工作做了题为“乘势而上，开启统计法治新征程”的点评。推进了统计法治建设，为依法治统工作提供了有力的组织保障。

（二）扎实推进习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和《意见》《办法》《规定》《监督意见》的学习落实。 扎实推动全市传达和学习习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神和党中央、国务院《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假弄虚造假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等重大统计改革精神和统计法律法规知识。2023年以来，市委常委会、市政府常务会共学习、研究统计相关议题9次，同时通过督查国家统计督察整改工作任务完成、统计专项检查积极推动全市各相关部门开展相关精神学习传达。我们还通过召开全市统计工作推进会议、统计年报培训会议、统计数据质量核查培训等多种形式，迅速将各级政府的要求传达到全市各相关部门。

（三）持续加大执法检查力度，强化统计执法震慑作用。一是加强统计执法监督，落实统计执法责任制。对标对表落实法治政府建设工作责任，全面推行行政执法“三项制度”工作，在政府公众信息网公开本局行政执法人员及相关权限、依据、程序、救济渠道等相关信息。二是严格执行“亮证执法”制度，出示执法证件，公示执法身份和文书，主动告知当事人执法事由、执法依据和权利义务等，积极推行“双随机、一公开”监管工作。按照统计法律法规和相关要求，结合本部门实际，及时制定了“双随机”抽查事项清单，明确抽查事项类别、检查对象、检查依据、检查主体、检查内容、检查方式等，建立了检查对象名录库和执法检查人员名录库。 三是根据省、渭南市统计局部署要求，研究制定全市年度执法检查计划，实现统计执法检查行业全覆盖，坚持问题导向，提高统计执法检查针对性。制定双随机联合执法实施方案，抽取检查单位，开展跨部门联合“双随机”执法检查，积极与渭南市局和兄弟县市结对，完成省级“双随机”执法检查任务，2023年统计执法检查20家，处理违法单位1家，有力的增强了企业依法治统意识，提高了数据质量。四是开展典型案例警示教育。传达学习国家统计局《关于2022年查处的7起重大统计违法案件的通报》，同时对陕西省统计局通报的杨凌、宝鸡、咸阳等地执法检查通报进行了传达学习。进一步增强各级干部对统计法的敬畏意识，全力构建不敢假、不能假、不想假的统计生态。

（四）积极构建防惩统计造假制度防线。一是进一步健全防范和惩治统计造假机制，全面落实统计造假防惩责任。制定了《365体育滚球_中国体彩网-【唯一授权推荐网站】@：统计局防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制》，明确规定了对于防范和惩治统计造假、弄虚作假，统计局党组和领导班子承担全面领导责任，主要负责人承担第一责任，班子成员、分管局领导承担主体责任，统计人员承担直接责任。二是积极推动相关部门建立了统计造假弄虚作假责任制和问责制，并推动各部门下级和所属行业学习落实。三是进一步健全完善法律顾问工作机制，健全法规部门与常年法律顾问有机结合的依法决策辅助机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大行政行为、重大行政处罚等方面的法律论证、合法性审查作用。四是加强规范性文件合法性审查。严格落实规范性文件和合同备案审查制度，完善重大决策合法性审查机制。

（五）加强统计信用体系建设,进一步规范行政执法行为。贯彻落实国家统计局《统计严重失信企业信用管理办法》最新要求，做好企业统计信用信息的采集、认定、公示和共享工作。严格依法落实“双公示”制度和统计领域严重失信企业的联合惩戒制度，切实形成强有力的震慑警示作用。全面落实统计执法公示制度、重大执法决定法制审核制度，严格执行公示公开程序和执法公示标准。主动公开统计行政执法相关信息，执法检查、行政处罚案件等信息及时公开，确保统计执法活动过程规范有序进行。

（六）认真开展统计普法。按照统计普法要求，加强对统计人员的普法教育。一是积极推进统计法进党校工作。将统计法律法规教育列入党校干部教育培训课程。今年5月11日365体育滚球_中国体彩网-【唯一授权推荐网站】@：举办统计法律法规专题培训班，邀请省统计局执法监督局领导授课，落实“领导干部上讲台”，我局分管领导和相关专业同志在全市中青年干部培训班、相关部门会议上讲授统计法律法规及业务知识。今年以来，市委党校已先后6次举办干部培训班，通过学习培训，增强了各级领导干部、中青年干部统计法律意识。二是统计开放日，通过设置展板、印制宣传彩页、宣传手袋等形式，开展了365体育滚球_中国体彩网-【唯一授权推荐网站】@：第十四届中国统计开放日—“经济大普查 数说新时代”统计法律法规宣传，为统计工作营造良好的法治环境。三是通过年报会讲解统计法律法规，同时利用执法检查开展送法进企业活动，组织领导干部参加线上干部教育学习和参加司法培训考试。

（七）认真开展国家督察反馈问题整改和专项治理行动。一是下发了365体育滚球_中国体彩网-【唯一授权推荐网站】@：《贯彻落实<陕西省贯彻落实国家统计局第10统计督查组督查反馈意见整改方案>的实施方案》，成立工作专班，对标整改清单中的13类26项问题积极整改，督促各相关单位按照要求汇总工作进展。二是全面启动统计造假屡禁难绝专项治理行动。召开统计造假屡禁难绝专项治理行动动员会，传达学习省、渭南市关于专项治理的会议精神，制定印发了365体育滚球_中国体彩网-【唯一授权推荐网站】@：《统计造假屡禁难绝专项治理行动实施方案》《统计造假屡禁难绝专项治理行动自查自纠工作方案》，明确了工作措施和任务。三是认真开展统计执法自查。进一步规范统计执法检查程序，提升统计执法检查的严肃性。积极开展入退库核查。组织专业人员对“四上”单位和固定资产投资项目入退库开展自查，检查入库真实性。四是制定出台《365体育滚球_中国体彩网-【唯一授权推荐网站】@：统计数据造假专项治理工作方案》，保证统计数据质量专项整治工作的规范有序进行。建立健全制度，形成完整有效的防惩责任体系，推动依法行政、依法履职。五是加强统计部门与纪检监察机关、市委巡察工作的协同，加强对领导干部涉及统计工作方面情况的考核和监督，不断提高领导干部支持统计机构和统计人员依法独立开展工作的意识。积极对接市委巡察办，积极推进市委第三、第四轮巡察统计专项检查，现已完成对15个部门的统计专项检查意见反馈。六是不断压实防范统计数据造假弄虚作假责任，按时收集上报领导干预统计工作台账和统计执法联网季度报表，制定完善了统计行政执法责任制等十二项统计执法制度。

二、存在的不足和原因

（一）基层统计执法力量薄弱。我局持有国家统计执法资格证的执法人员少，致使执法监管工作不能及时经常性开展，任务重，压力大，很多时候依靠外部调节执法人员来弥补人数上的不足。统计执法人员少且执法经验和法律业务水平都还需要进一步提高，365体育滚球_中国体彩网-【唯一授权推荐网站】@：统计执法人员培训少，对相应法律知识、统计方法制度、财务会计等专业知识掌握不够全面、深入，影响办案速度和办案质量。执法人员力量严重不足且与统计专业工作繁忙的矛盾亟待解决。

（二）部分统计调查对象法治意识不强。部分统计调查对象的支持配合力度不够。出于保护个人隐私和商业秘密等原因，部分企业和统计调查对象配合程度不高，不如实提供统计数据。部分企事业单位统计基础工作薄弱，统计法治观念淡薄，存在未设置原始记录和统计台账、未建立统计资料的审核、签署、交接和档案等管理制度现象。在统计数据质量检查时发现，个别企业统计基础台帐不健全，个别统计人员业务不熟悉。导致对填报的数据指标理解不准确，有错填、漏报现象。

（三）还需进一步浓烈全社会依法统计的氛围。由于对《统计法》的宣传教育、贯彻落实基本靠统计部门本身，导致对《统计法》的宣传教育不够，仍存在社会上对《统计法》知晓度、关心度、理解度和执行度不够。部分企业对统计工作不够重视。在实际工作中，依法检查处理统计违法案件难度较大，有些企业和个人法制意识淡薄，对执法工作不重视、不配合，对查处的违法事实不以为然，甚至对统计部门做出的处罚决定置若罔闻。

三、下一步工作目标

（一）进一步增强统计法制观念，采取有效措施，提高统计数据的准确性。进一步采取措施，增强各级党政领导干部依法统计的观念，充分认识统计工作在党和国家实行科学决策和宏观管理中的基础性作用，从而支持统计部门的工作，保障统计数据质量。

（二）加大统计执法检查力度。加大统计违法案件查处力度，加大典型案件曝光力度，加大对严重失信企业和个人的联合惩戒力度，对统计违纪违法行为“零容忍”。全面落实统计执法公示制度、重大执法决定法制审核制度，主动公开统计行政执法相关信息，确保统计执法活动过程规范有序进行。

（三）扎实推进统计普法工作。积极开展统计普法工作。按照执法与教育结合、管理与服务并重原则，加强对统计人员执行统计法的普法教育，提高统计人员知法、守法、尊法、用法的自觉性，继续把宪法学习和统计法学习列入党组理论学习中心组年度学习内容，通过年报会讲解统计法律法规，同时利用执法检查开展送法进企业活动，提高统计人员的法律意识和守法的自觉性。

（四）加强统计法治队伍建设。加强执法人员在统计、法律、财务等方面新知识、新制度、新方法的业务培训学习。优化机构人员配置，加强统计队伍建设。加强人员培训，充实执法力量。积极组织人员参加统计执法证考试，加强与兄弟县市的交流配合，增强部门联合执法，最大限度的满足人员需求。加强统计业务培训。在实践中不断提高统计执法人员的创新能力，主动研究和解决执法工作的新情况、新问题，保证统计执法队伍在政治上清、法律上明、业务上精。

                                                                                                                                                     365体育滚球_中国体彩网-【唯一授权推荐网站】@：统计局

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